Порядок создания, хранения, использования

             и восполнения резервов материальных

             ресурсов для ликвидации чрезвычайных

         ситуаций природного и техногенного характера

в муниципальном  образовании «Бунинский

сельсовет»

1.   Общие положения

1.1.Настоящий  Порядок, разработанный  в соответствии с Федеральным Законом   от  21.12.1994   года  №   68-ФЗ  «О  защите  населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного харак-  тера», Федеральным законом от 29.12. 1994 года № 79-ФЗ «О государственном материальном резерве», постановлением Правительства Российской Федерации от 10.11.1996 года № 1340 «О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», определяет основные принципы создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее резервы).

1.2. Резервы, являясь важным составным элементом единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, предназначены для   экстренного   привлечения   необходимых  средств   в случае возникновения чрезвычайных    ситуаций в целях проведения в зоне чрезвычайной ситуации  всех видов аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также жизнеобеспечения пострадавшего населения.

1.3.  Резервы создаются заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций и включают продовольствие, пищевое сырье, медицинское имущество, медикаменты, транспортные средства, средства связи, строительные материалы, топливо, средства индивидуальной защиты и другие материальные ресурсы.

1.4. Система резервов на территории Бунинского сельсовета включает  в себя:

-   местные   резервы   -  резервы   администрации   Бунинского сельсовета (создаются решением главы администрации Бунинского сельсовета);

-  объектовые резервы - резервы предприятий, учреждений и организаций (создаются решением руководителей предприятий, учреждений и организаций).

2.  Порядок создания резервов

2.1.   Резервы   создаются   исходя  из   прогнозируемых   видов  и  масштабов чрезвычайной ситуации на территории Бунинского сельсовета, предполагаемого объёма работ по их ликвидации, а также максимально возможного использования имеющихся сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2.2.  Определение потребности в резервах осуществляется с учётом: видов и особенностей   возможных   чрезвычайных   ситуаций;   величины   потенциального ущерба; природных, экономических и иных особенностей субъекта или объекта; необходимой    достаточности и максимально возможного использования имеющихся сил и средств.

2.3.  Номенклатуры и объем резервов устанавливаются администрацией Бунинского сельсовета с учётом повторяемости, масштабов и характера чрезвычайной ситуации, анализа статистических данных, экспертных оценок и прочей информации.                                                                                           

            2.4. Номенклатура и объём резервов, необходимых для проведения неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций и для жизнеобеспечения пострадавшего населения определяются в зависимости от типов и масштабов чрезвычайных ситуаций, продолжительности периода жизнеобеспечения,   в   течение   которого   должно   осуществляться   устойчивое снабжение населения по нормам чрезвычайной ситуации.

            2.5. Накопление    материальных   ресурсов   в    резерв    осуществляется    в соответствии с «Планами-графиками закладки материальных ресурсов в резерв», ежегодно разрабатываемыми администрацией Бунинского сельсовета,  в пределах ежегодной суммы, выделенной отдельной строкой в бюджете Бунинского сельсовета..

          2.6. Администрация Бунинского сельсовета, являясь Заказчиком   резерва  в   соответствии с «Планами-графиками закладки материальных ресурсов в резерв»:

а). Осуществляет отбор поставщиков материальных ресурсов в резерв на конкурсной (договорной) основе для заключения с ними контрактов (договоров).

б). Заключает контракты (договора) на поставку материальных ресурсов в резерв.

Контракт (договор) является основным документом, определяющим права и обязанности юридических сторон, и регулирует экономические, правовые, имущественные и организационные отношения между Заказчиком и Поставщиком. Заказы на поставку продукции в резерв размещаются на предприятиях, в учреждениях и организациях независимо от форм собственности и организационно-правовых форм поставщиков материальных ресурсов.

в). При заключении контрактов (договоров) на поставку материальных ресурсов  определяет конкретных получателей,  согласовывает с поставщиками номенклатуру, объёмы, качество, цену и сроки поставки материальных ресурсов.

Условия  транспортировки,   материальных  ресурсов  указываются  в договорных документах на поставку.

В  договорах  поставки  могут быть  предусмотрены особенности  приёмки соответствующих видов продукции и товаров.

г).  В   соответствии   с   приказом  Министерства  Финансов  Российской Федерации от 30.12.1999   г. № 107н «Об утверждении Инструкции по бухгал-терскому  учёту в  бюджетных учреждениях» ведет учет  материальных ресурсов, находящихся в резерве, осуществляют контроль за их качеством и условиями хранения.

2.7. Накопление    резервов    осуществляется    исходя    из    структу-

ры  и особенностей местного производства в связи с чем в первоочередном порядке в резервы закладывается продукция с длительным циклом производства, а также не производимая на территории Солнцевского района

2.8.Предложения по уточнению номенклатуры материальных ресурсов резерва и объемов их накопления администрация Бунинского сельсовета выносит  на решение комиссии по чрезвычайным ситуациям  Бунинского сельсовета.

 3. Порядок выпуска материальных  ресурсов из резерва

1.Распорядителем местных резервов является администрация Бунинского сельсовета в лице главы администрации.

 Распорядителями объектовых резервов являются руководители соответствующих организаций.

           Выпуск   материальных ресурсов из резерва осуществляется:

-для ликвидации последствий чрезвычайной ситуации;

-в связи с их освежением и заменой;

-в порядке временного заимствования.

2. Для ликвидации последствий чрезвычайной ситуации материальные
ресурсы резерва используются в целях:

проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ по устранению непосредственной опасности для жизни и здоровья людей;

развёртывания и содержания временных пунктов проживания и питания пострадавших граждан;

оказания единовременной материальной помощи населению;

других первоочередных мероприятий,  связанных с  обеспечением жизнедеятельности пострадавшего населения.

3. Резервы   могут   использоваться   на   другие   цели,   не   связанные   с ликвидацией чрезвычайных ситуаций, только на основании решений, принятых органами их создавшими.

1. При возникновении чрезвычайной ситуации объектового масштаба на территории Бунинского сельсовета, для её  ликвидации  используются  объектовые  резервы,   а  при  их недостаточности, представляется заявка в администрацию Бунинского сельсовета об оказании помощи   с   приложением   обоснований   объёмов   и   номенклатуры   требуемых ресурсов.

5. При возникновении чрезвычайной ситуации местного масштаба  для                                                                     её ликвидации используются резервы администрации Бунинского сельсовета, а при их недостаточности  представляется заявка в  администрацию Солнцевского района на недостающую часть материальных ресурсов, необходимых для ликвидации чрезвычайной ситуации , а после её ликвидации- документы, подтверждающие использование выделенных материальных ресурсов.

6. Органы исполнительной власти Курской области для ликвидации чрезвычайной ситуации могут использовать находящиеся на  территории Бунинского сельсовета объектовые и местные резервы по согласованию с органами их создавшими.

7. Материальные ресурсы резерва Солнцевского района для ликвидации чрезвычайной ситуации выделяются администрации Бунинского сельсовета, предприятиям и организациям, находящимся в зоне чрезвычайной ситуации, безвозмездно или на возвратной основе.

         8. Выпуск материальных ресурсов из резерва осуществляется  на основании решения главы администрации Бунинского сельсовета, в котором  опре-деляются получатели, сроки и условия выпуска материальных ресурсов, порядок и сроки возврата.

9. Восполнение материальных ресурсов, израсходованных при ликвида-ции чрезвычайной ситуации, осуществляется за счёт средств организации, в интересах которых использовались материальные средства, если иной порядок восполнения не установлен распоряжением при их выпуске, технологии изготовления изделий.

        10. При выдаче материальных ресурсов из резерва в порядке заимствования заёмщик   представляет   гарантийное   обязательство   по   возврату   материальных ресурсов в резерв в установленный срок.

      11. Выпуск материальных ресурсов из резерва в порядке заимствования осуществляется на основе договора сроком не более 10 часов.

4. Финансирование резервов

             1. Финансирование расходов по созданию, хранению, использованию и восполнению резервов осуществляется за счёт средств бюджета Бунинского сельсовета

          2. Резервы могут  финансироваться за счёт средств страховых фондов
предприятий и организаций, находящихся в зоне потенциальной возможности
возникновения чрезвычайной ситуации и за счёт внебюджетных источников.

3. Объём финансовых средств, необходимых на приобретение продукции
резервов,   определяется   с  учётом   возможного   изменения  рыночных цен  на
материальные    ресурсы,    а    также    расходов,    связанных    с    формированием
размещением, хранением и восполнением резервов.

4. Допускается   вместо   приобретения   и   хранения   отдельных   видов
материальных ресурсов (горючее и смазочные материалы, продовольствие и др.)
заключение договоров на поставку с предприятиями, базами, складами, имеющими
эти ценности в постоянном наличии или обращении.

 5. Все  средства,  полученные от выпуска,  освежения,  заимствования и
других операций с материальными ресурсами резерва, а также иной хозяйственной
деятельности, не подлежат налогообложению и используются исключительно для
формирования    и    содержания    в    порядке   резерва  администрации Бунинского сельсовета.

6. Для подготовки бюджетной заявки на планируемый год администрация Бунинского сельсовета формирует предложения по номенклатуре и  объёму   необходимых материальных ресурсов в ценах, действующих на 1 июня текущего года.

6. Права и обязанности должностных лиц

1. Администрация Бунинского сельсовета несет ответственность за:

             разработку    номенклатуры  и    объёмов    материальных   ресурсов   резерва    и представление её на утверждение главе администрации

своевременное представление предложений для формирования бюджетной заявки с приложением расчётов на приобретение и хранение резерва на будущий год;

определение и согласование мест хранения материальных ресурсов резерва, условий их хранения и выдачи;

заключение контрактов (договоров) на поставку материальных ресурсов в резерв;

организацию покупки, хранения, выдачи и восполнения материальных ресурсов резерва;

контроль количественного и качественного состояния восполнения материальных ресурсов резерва, находящихся на хранении.

 2. Руководители предприятий и организаций, на складских площадях которых хранится резерв, несут ответственность за:

организацию приёма, хранения, освежение и выдачу материальных ресурсов резерва;

организацию учета количественного и качественного состояния материальных ресурсов резерва;

обеспечение соответствия условий хранения материальных ресурсов резерва, требованиям нормативных документов по сохранности вида резервов;